כבר שנה שאור עקיבא מתנהלת ללא ראש עיר. יעקב אדרי הושעה לאחר שנחקר על חשדות חמורים וחזר ללשכתו רק לאחרונה. בינתיים, ההזנחה ניכרת בכל פינה, תפקידים בעירייה לא מאוישים ו-ועדותיה לא מתכנסות. אבל מתברר שההתנהלות הכושלת נמשכת כבר שנים ארוכות והתושבים המיואשים משוועים להתערבות של משרד הפנים. אורן אהרוני ביקר בעיר במשבר